Metodología Alineado a marcos de cooperación internacional

Cada trámite municipal, medido con precisión de instrumento.

DIAGTRA captura la ficha normativa de cada trámite, mapea el proceso real que vive el ciudadano, calcula 30 indicadores comparables y entrega un informe de diagnóstico listo para validación municipal y para la revisión de organismos de cooperación internacional.

Ficha normativa de 46 campos Informe de 11 secciones Bitácora de auditoría íntegra
PANEL_INDICADORES.diagtra
CA-01
9
pasos del proceso
CA-04
38
días, tiempo real
CA-03
33%
sin fundamento legal
CA-06
2.5×
brecha vs. normado
CA-09
5
áreas involucradas
CA-08
$2,500
costo directo
Ejemplo ilustrativo — Factibilidad de Uso de Suelo

El punto de partida

La mayoría de los diagnósticos municipales se sostienen en percepción, no en evidencia.

Los equipos de simplificación y los organismos que financian su trabajo necesitan algo más sólido que una entrevista suelta: un mismo instrumento aplicado trámite por trámite, municipio por municipio, con datos que se puedan comparar y sustentar.

  • 01

    Sin ficha normativa por trámite

    Los requisitos se conocen de memoria, no quedan documentados con su fundamento jurídico exacto.

  • 02

    Sin mapa del proceso real

    Nadie ha dibujado el camino que recorre el ciudadano, ni dónde se atora entre áreas.

  • 03

    Sin indicador comparable

    Cada consultor mide distinto; dos municipios no se pueden poner uno junto al otro.

  • 04

    Sin registro de quién capturó qué

    Cuando se revisa un hallazgo seis meses después, no hay bitácora que lo sustente.

  • 05

    Sin evidencia fotográfica ordenada

    Las fotos de campo quedan sueltas en un celular, no ligadas al hallazgo que documentan.

  • 06

    Sin informe que resista una auditoría

    El documento final no alcanza el nivel de sustento que exige aceptar un diagnóstico de conformidad.

Metodología

Un proceso de cinco etapas, no una plantilla.

DIAGTRA sigue el mismo recorrido que un diagnóstico riguroso exige — sin saltarse pasos, sin dejar campos sueltos.

01

Ficha normativa del trámite

46 campos oficiales por trámite: fundamento jurídico, requisitos documentales, costos y formas de pago, canales de atención, módulo, horario y responsable.

02

Mapa de proceso AS-IS

Swimlanes por actor — el ciudadano, el servidor público, las áreas externas que intervienen — con tiempos reales y los puntos exactos de fricción.

Usuario
Entrega expediente
Recoge dictamen
Servidor público
Revisión inicial
Emite dictamen
Área externa
Catastro · 96 h
03

30 indicadores

Diez oficiales, CA-01 a CA-10, más veinte complementarios agrupados en cinco bloques — carga administrativa, eficiencia operativa, digitalización, experiencia del usuario, y formalización y equidad.

04

Hallazgos y quick wins

Cada hallazgo se clasifica por severidad y por categoría — sin fundamento, duplicidad, cuello de botella, brecha normativa — y alimenta una agenda de simplificación con fecha probable de cumplimiento.

05

Informe de diagnóstico

Documento Word y PDF de once secciones oficiales, con evidencia fotográfica, anexos y matriz de hallazgos — listo para la mesa de validación municipal.

Panel de indicadores

Diez indicadores oficiales. Veinte más para profundizar.

El mismo catálogo, aplicado igual en cada trámite y cada municipio, para que dos diagnósticos se puedan comparar sin discutir el método.

CA-01
Núm. de pasos
pasos del proceso
CA-02
Núm. de requisitos
documentos exigidos
CA-03
% sin fundamento legal
requisitos / total
CA-04
Tiempo real
días
CA-05
Tiempo normado
días
CA-06
Brecha temporal
real / normado
CA-07
Núm. de visitas
visitas presenciales
CA-08
Costo directo
moneda local
CA-09
Áreas involucradas
dependencias
CA-10
Tasa de devolución
% de expedientes
A

Carga administrativa

Tiempo de procesamiento interno, tiempo de espera en ventanilla.

B

Eficiencia operativa

Cuellos de botella, tasa de rechazo, re-trabajos, firma única.

C

Digitalización

Registro y seguimiento en línea, interoperabilidad, uso de papel.

D

Experiencia del usuario

Claridad, dificultad percibida, tasa de abandono, apetito digital.

E

Formalización y equidad

Fricción a la formalización, barreras de género mitigadas.

Entregables

Lo que un organismo de cooperación revisa antes de aceptar un diagnóstico.

Cinco entregables, con criterios de calidad que se verifican solos a partir de lo ya capturado — y los que exigen juicio humano, quedan marcados aparte.

E1
Informes AS-IS
Uno por trámite y municipio — proceso mapeado, indicadores calculados, hallazgos clasificados.
E2
Fichas normativas
Los 46 campos oficiales, con su análisis normativo comparado por requisito.
E3
Mapas AS-IS
Diagrama de swimlanes exportable, con los puntos de fricción marcados.
E4
Matriz de hallazgos
A nivel de todo el proyecto — severidad, categoría, causa raíz e impacto ciudadano.
E5
Informe consolidado
A nivel de todo el proyecto — comparativo entre municipios y agenda de simplificación.

Cumplimiento y trazabilidad

Cada dato, con su origen y su responsable.

La credibilidad de un diagnóstico no está solo en el contenido — está en poder demostrar quién lo capturó, cuándo, y que nadie lo sobrescribió sin darse cuenta.

Bitácora de auditoría

Cada captura, edición y eliminación queda registrada con usuario, fecha y valores anteriores — consultable en cualquier momento.

Bloqueo optimista

Si dos personas editan el mismo trámite a la vez, el sistema lo detecta y evita que una captura sobrescriba a la otra sin aviso.

Respaldo automático

Copias de seguridad de la base de datos, manuales o programadas, con historial descargable.

Retención de datos personales

Alerta automática al cumplirse el plazo de retención de evidencia con datos personales, conforme a la política de salvaguardia del proyecto.

RETYS SIMER LNETB LGPDPSO Reglamento Financiero UE 2018/1046

Para quién

Un mismo instrumento, tres formas de usarlo.

Municipios y ayuntamientos

Diagnostica tus propios trámites, encuentra los cuellos de botella y documenta tu agenda de mejora regulatoria.

Coordinadoras estatales

Compara municipios bajo el mismo catálogo de indicadores y prioriza dónde intervenir primero.

Consultoras y cooperación internacional

Entrega diagnósticos con el nivel de evidencia y trazabilidad que tus donantes esperan revisar.

Lleva el mismo rigor a tu próximo diagnóstico municipal.

Agenda una demostración con datos de ejemplo o con uno de tus propios trámites.